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MIGRAZIONI E POLITICHE DI ACCOGLIENZA IN ITALIA E NELL'UNIONE EUROPEA

La ricerca proposta si prefigge tre obiettivi, che si ricapitolano sinteticamente di seguito:- ricostruire il quadro normativo ed organizzativo delle politiche migratorie di accoglienza in Italia ed Unione Europea- individuare punti di forza e debolezza del sistema di accoglienza implementato in Campania- indagare le relazioni esistenti tra popolazioni locali e migranti insediati nei centri di accoglienza.Ognuno dei tre obiettivi richiede uno specifico approccio di ricerca, per confluire, successivamente, in una sintesi che individui le caratteristiche delle politiche di accoglienza implementate a partire dal 2011.Successivamente, in maniera analitica si presentano le modalità di indagine riferite ad ognuno degli obiettivi individuati.In relazione al primo obiettivo – riferito alle politiche migratorie in Italia ed Unione Europea - si prevede di raccogliere e studiare gli accordi in sede europea, le direttive dell'Unione Europea, la legislazione nazionale, i regolamenti e le disposizioni ministeriali che hanno riguardato le politiche di accoglienza in Italia in vigore dal 2011 in avanti, tenendo in conto, ovviamente, il quadro normativo ereditato. Questa analisi sarà integrata dallo studio dei dati statistici utili a ricostruire le dinamiche insediative dei migranti e rifugiati, al fine di individuare la loro distribuzione geografica e gli andamenti che ha avuto nel tempo e, insieme, effettuare una mappatura dei diversi servizi in materia. Questa parte del lavoro di ricerca sarà svolta anche attraverso la realizzazione di interviste a testimoni privilegiati individuati tra i dirigenti dei servizi di accoglienza a livello nazionale, regionale e locale. Si prevede che questa parte dell'indagine duri sei mesi.Il secondo obiettivo – relativo alla valutazione del sistema di accoglienza implementato in Campania - sarà perseguito attraverso l'invio di una scheda a tutti gli enti gestori di servizi di accoglienza. Inoltre, si prevede di realizzare interviste con i responsabili di una parte dei servizi. Questa parte della ricerca richiederà sei mesi di tempo.Il terzo obiettivo – quello di comprendere più da vicino le relazioni esistenti tra popolazioni locali e migranti insediati nei centri di accoglienza – sarà oggetto di un duplice percorso di ricerca. Da un lato, verranno raccolte le notizie della stampa locale campana pubblicate dal 2011 in avanti sul tema migrazioni-accoglienza. Dall'altro, si prevede un'indagine sul campo ravvicinata. Dopo avere individuato due comuni con la presenza di servizi di accoglienza, caratterizzati, in un caso, dalla novità storica della presenza di migranti e, nell'altro caso, da una consolidata storia di immigrazione, si procederà ad una etnografia sul campo per comprendere i rapporti tra popolazioni locali e migranti. Questa parte della ricerca prevede anche la realizzazione di interviste con migranti presenti nei servizi di accoglienza. La durata di questa parte della ricerca è stimata in 9 mesi.Infine, lo studio fatto sui tre obiettivi elencati troverà sintesi sul piano teorico e delle ipotesi di politiche pubbliche attuabili, cercando di individuare i meccanismi, i processi ed i cambiamenti più profondi capaci di fare comprendere le relazioni tra le popolazioni ed i rapporti tra politiche nazionali e locali, da un lato, ed il quadro delle politiche migratorie europee, dall'altro. Questa parte della ricerca avrà durata di tre mesi.